Spaniens Gesetz über die Effizienz der öffentlichen Justiz 2025

Granada, 8. Januar 2025

Im Folgenden finden Sie eine Zusammenfassung der wichtigsten Änderungen, die durch das neue Organgesetz 1/2025 vom 2. Januar über Maßnahmen zur Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Justizdienstes¹ eingeführt wurden:

• Obligatorische Anwendung alternativer Streitbeilegungsmethoden (ADR): Die wichtigste Änderung ist die Einführung der Verpflichtung zur Anwendung alternativer Streitbeilegungsmethoden (MASC auf Spanisch) vor der Einleitung eines Gerichtsverfahrens in Zivil- und Handelssachen. Diese Vorschrift gilt generell sowohl für nationale als auch für grenzüberschreitende Rechtsstreitigkeiten.
  • Zu den ADR-Methoden gehören: Mediation, Schlichtung, Sachverständigengutachten, verbindliche Angebote, kollaborative Rechtsverfahren und andere Verhandlungsaktivitäten.
  • Das Gesetz nimmt bestimmte Fälle ausdrücklich von diesem Erfordernis aus, darunter solche, die mit den Grundrechten, dem Familienrecht und einigen Eilverfahren (einschließlich des Europäischen Zahlungsbefehls und des Verfahrens für geringfügige Forderungen) zusammenhängen.
  • Die Parteien müssen ihre Verhandlungsversuche dokumentieren, bevor sie eine Klage einreichen. Andernfalls kann die Klage abgewiesen werden.
  • Die Einleitung eines ADR-Verfahrens unterbricht die Verjährung oder hemmt die Verjährung von Klagen.
• Schaffung von Instanzgerichten: Durch das Gesetz werden die bestehenden Einzelgerichte in Instanzgerichte umgewandelt, die als Kollegialorgane fungieren werden.
  • Jeder Gerichtsbezirk wird über ein Instanzgericht verfügen, das sich aus mehreren Abteilungen zusammensetzt, darunter Zivil- und Strafgerichte.
  • Diese Gerichte werden von einem einzigen Justizamt unterstützt und schrittweise bis 2025 eingerichtet.
• Änderungen bei der Bearbeitung von Rechtsstreitigkeiten: Mit dem Gesetz werden mehrere Maßnahmen zur Beschleunigung von Gerichtsverfahren eingeführt.
  • Bei mündlichen Verhandlungen wird die Möglichkeit eingeführt, mündliche Urteile zu fällen.
• Es gibt ein neues Verfahren für die elektronische Zustellung von Gerichtsverfahren. Wenn die Benachrichtigung nicht innerhalb von drei Tagen abgerufen wird, wird sie an die Privatadresse zugestellt.
• Es gibt neue Vorschriften für die Vorlage von Beweismitteln, die Anfechtung von Dokumenten und die Erstellung von Gutachten.
• Besondere Bestimmungen für Verbraucherrechtsstreitigkeiten: Das Gesetz enthält besondere Bestimmungen für Verbraucherrechtsstreitigkeiten über missbräuchliche Klauseln.
  • Ein obligatorischer außergerichtlicher Anspruch auf Rückzahlung von Beträgen, die aufgrund missbräuchlicher Klauseln in Hypothekendarlehen gezahlt wurden, wird vor Einreichung einer Klage geltend gemacht.
  • Das Gesetz sieht eine Strafe für Unternehmen vor, die in Fällen, in denen Klauseln bereits Obersten Gerichtshof oder vom Gerichtshof der Europäischen Union für missbräuchlich erklärt wurden, nicht in einen Vergleich einwilligen.
• Änderungen bei den Kosten: Durch das Gesetz werden die Kostenvorschriften geändert, um die Anwendung von ADR-Methoden zu fördern.
  • Eine Partei, die sich ungerechtfertigterweise weigert, an einem ADR-Verfahren teilzunehmen, kann mit Kosten bestraft werden.
  • Es gibt den Begriff des Missbrauchs des öffentlichen Dienstes der
• Änderungen bei Vollstreckungsverfahren: Bei Vollstreckungsverfahren, insbesondere bei Versteigerungen, gibt es relevante Änderungen.
  • Vollstreckungsverfahren können ausgesetzt werden, um eine Mediation oder eine andere ADR-Methode durchzuführen.
  • Die Voraussetzungen für die Teilnahme an Zwangsversteigerungen werden geändert.

Andere relevante Punkte

• Das Gesetz sieht Änderungen bei der Zuständigkeit der Friedensrichter vor, indem ihre Befugnisse auf zivilrechtliche Schlichtungsfälle unter 10.000 Euro ausgeweitet werden.
• Das Gesetz befasst sich auch mit dem Einsatz von Technologie in Gerichtsverfahren und fördert den Einsatz elektronischer Mittel.
• Durch das Gesetz wird die Zivilprozessordnung (ZPO) in verschiedenen Punkten geändert, um das Justizsystem zu straffen.
• Die Umsetzung dieser Änderungen wird schrittweise erfolgen. Die Organisationsreform wird am 23. Januar 2025 in Kraft treten, während die Änderungen in Bezug auf die ADR-Methoden und die Verfahrensänderungen am 3. April 2025 in Kraft treten werden.
• Das Gesetz wird nur auf Gerichtsverfahren anwendbar sein, die nach seinem Inkrafttreten eingeleitet werden.

Diese Änderungen zielen darauf ab, das spanische Justizsystem zu modernisieren und zu straffen, indem alternativen Streitbeilegungsmethoden Vorrang eingeräumt und die Gerichtsverfahren beschleunigt werden.

Autor: Luis Sánchez Pérez , Director Mercantil, Medina Cuadros Abogados S.L, Granada, Spanien

¹ Der vollständige Text kann unter folgendem Link abgerufen werden